ATR blijft kritisch op nieuw financieringsstelsel kinderopvang

BK deelt de kritiek van ATR volledig. Ook wij wijzen al langere tijd op de grote risico’s van invoering van het nieuwe financieringsstelsel zonder voldoende waarborgen voor uitvoerbaarheid, toegankelijkheid en capaciteit in de sector. De zorgen over personeelstekorten, oplopende wachtlijsten, regeldruk en de uitvoerbaarheid van het stelsel zijn niet nieuw.

Kern kritische advies blijft overeind
ATR constateert dat de toelichting op het wetsvoorstel weliswaar is aangevuld, maar dat de kern van het eerdere kritische advies overeind blijft. Op belangrijke onderdelen is de onderbouwing nog steeds onvoldoende. Zo blijft onduidelijk of de sector de extra vraag naar kinderopvang kan opvangen, wat de gevolgen zijn voor toegankelijkheid en wachtlijsten, hoe de invoering per 2029 verantwoord kan plaatsvinden en welke structurele regeldruk het nieuwe stelsel met zich meebrengt.

Mede vanwege de voorgenomen aanwijzing van onze sector als DAEB heeft BK eerder drie alternatieve scenario’s voor de inrichting van het financieringsstelsel laten onderzoeken. Deze scenario’s zijn gedeeld met onze leden en met het ministerie van SZW. Uit het rapport van Birch blijkt dat meer eenvoud en zekerheid voor ouders ook op andere, minder ingrijpende manieren te bereiken zijn.

Impactanalyse DAEB ontbreekt
Een belangrijk punt is dat de impactanalyse van de voorgenomen DAEB-aanwijzing nog steeds ontbreekt. Dat is zeer zorgelijk. De DAEB is geen technische voetnoot, maar een fundamentele ingreep in het stelsel die ingrijpende negatieve gevolgen kan hebben voor alle kinderopvangorganisaties: profit én non-profit, groot én klein. Kinderopvangorganisaties krijgen te maken met extra verantwoordingsplichten, mogelijk hogere nalevingskosten en onzekerheid over toezicht, financiering en investeringen. Voor BK blijft deze route daarom onbespreekbaar.

Dat ATR nu opnieuw concludeert dat belangrijke onderdelen van het wetsvoorstel onvoldoende zijn uitgewerkt en onderbouwd, onderstreept wat wij eerder al hebben aangegeven: zorgvuldigheid en uitvoerbaarheid moeten voorop staan bij een stelselwijziging van deze omvang.

Een stelsel dat wél werkt
BK blijft de ambitie steunen om kinderopvang eenvoudiger en betaalbaarder te maken voor ouders. Maar eenvoud voor ouders mag niet worden bereikt door complexiteit, risico’s en regeldruk te verschuiven naar kinderopvangorganisaties. En betaalbaarheid op papier is niet genoeg als ouders straks geen plek kunnen vinden.

De aanvullende zienswijze van ATR sterkt ons in onze inzet richting politiek en ministerie. Wij blijven ons hard maken voor een stelsel dat werkt in de praktijk: toegankelijk voor kinderen en ouders, uitvoerbaar voor organisaties, aantrekkelijk voor medewerkers en investeerbaar voor de toekomst.

Lees hier het kritische ATR advies van november 2025
Lees hier het aanvullende ATR advies
Lees hier meer over de alternatieven van Birch
Lees hier meer over DAEB