Het Besluit kwaliteit kinderopvang bevat twee kwaliteitseisen – en bepalingen die hieraan raken voor het pedagogisch beleidsplan – die knellen in de praktijk, zeker in combinatie met de huidige personeelskrapte en werkdruk in de sector. Daarom doet de regering in nauwe samenspraak met sectorpartijen in de kinderopvang, een voorstel voor aanpassing van deze twee eisen, te weten de drie-uursregeling en het vaste gezichtencriterium.

<div class="c-editor clearfix">
Samenvatting wijzigingen drie-uursregeling:
De huidige eis dat kinderopvangvoorzieningen maximaal drie uur per dag mogen afwijken van de beroepskracht-kindratio (BKR) blijft ongewijzigd. Daarbij hoeft in het pedagogisch beleidsplan niet meer vooraf vastgelegd te worden op welke exacte tijdstippen afwijking plaatsvindt. Hierdoor krijgen kindercentra meer ruimte om mee te bewegen met de dagelijkse praktijk.
<ul>
<li class="x">Houders dienen actuele roosters van beroepskrachten, inclusief pauzetijden, en presentielijsten van kinderen, inclusief aankomst- en vertrektijden, tot hun beschikking te hebben.</li>
<li class="x">Houders dienen in het pedagogisch beleidsplan op locatieniveau aan te geven wat de kaders zijn waarin afgeweken kan worden van de BKR. Denk hierbij aan een beschrijving van: de gebruikelijke personeelsdiensten afhankelijk van de BKR, een beschrijving welke pedagogische keuzes gemaakt worden ten aanzien van de momenten waarop er wordt afgeweken van de BKR en hoe de organisatie omgaat met (plotselinge) afwijkingen.</li>
</ul>
Samenvatting wijzigingen vaste gezichten criterium:
In situaties van ziekte, verlof en vakantie van een vast gezicht mag van het vaste gezichtencriterium worden afgeweken, onder de volgende voorwaarden:
<ul>
<li class="x">het vaste gezicht is afwezig is voor een aansluitende periode korter dan vier weken;</li>
<li class="x">er zijn ten hoogste twee of drie vaste beroepskrachten aan het kind zijn toegewezen;</li>
<li class="x">de overige vaste gezichten stellen zichzelf niet ter beschikking stellen als vervanging;</li>
<li class="x">in het pedagogisch beleidsplan wordt opgenomen op welke wijze de emotionele veiligheid en stabiliteit van het kind wordt geborgd. De houder neemt in het beleidsplan op welke overwegingen en processtappen in acht worden genomen bij afwijking met als doel om de emotionele veiligheid en stabiliteit van het kind te borgen.</li>
</ul>
Reageer tot en met 20 november 2022 op de internetconsultatie
De wijziging van het Besluit kwaliteit kinderopvang staat online voor de openbare internetconsultatie. Maak vooral gebruik van de consultatie om jouw reactie/ mening over de wijziging te geven. <a href="https://www.internetconsultatie.nl/wijzigingbesluitkwaliteitkinderopvangversoepelendrieuursregeling" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Hier</a> kan je reageren.
De reactie van de Brancheorganisatie Kinderopvang
De Brancheorganisatie Kinderopvang kan zich goed vinden in het concept om de exacte tijden dat wordt afgeweken van de BKR niet meer op te nemen in het pedagogisch beleidsplan. Hiervoor in de plaats wordt een nieuw artikel 7a Actuele roosters voorgesteld. Met betrekking tot dit nieuwe artikel hebben we de volgende opmerkingen:
<ol>
<li class="x">Actuele roosters; Een actueel rooster is het rooster dat op het moment van de inspectie door de houder wordt gebruikt. Door deze definitie is van een bewaartermijn geen sprake en hoeven houders geen roosters te bewaren van een ver of nabij verleden. In de praktijk zal de periode waarover de inspectie zal plaatsvinden daarmee beperkt zijn tot enkele weken. Met deze uitleg kan de Brancheorganisatie Kinderopvang goed leven.</li>
<li class="x">Presentielijsten kinderen inclusief aankomst- en vertrektijden; De haal en breng momenten zijn in de kinderopvang altijd drukke perioden. Kinderen hebben aandacht nodig en ouder moeten te woord worden gestaan. Daardoor is het in de praktijk niet altijd mogelijk om precies op het moment dat een kind aankomt/vertrekt het exacte tijdstip te registreren. Vaak zal met enige vertraging een aantekening van het geschatte tijdstip worden geregistreerd. We verzoeken de toezichthouder met deze marge rekening te houden.</li>
<li class="x">Registratie van de aankomst- en vertrektijden; Een houder heeft van iedere groep een presentielijst waarop wordt aangetekend of het kind wel of niet aanwezig is. Het registreren van de aankomst- en vertrektijden wordt op dit moment niet door alle houders uitgevoerd. Vooral voor kleine organisaties en organisaties die handmatig de tijden moeten vastleggen, zal het registreren van de tijden als een extra belasting worden ervaren. De Brancheorganisatie Kinderopvang is daarom voorstander van het idee om de houder zelf te laten kiezen of de tijden worden geregistreerd. De houder doet daarmee afstand van de eerste minuten (vaak een kwartier tot een half uur) na de openstelling, dat met 50% van de beroepskrachten ook aan de BKR wordt voldaan. Indien voor deze optie wordt gekozen is het met het actuele rooster mogelijk aan te tonen dat van de BKR wordt afgeweken tot het moment dat de personele bezetting 100% is.</li>
<li class="x">Samenvoegen randen van de dag; In de memorie van toelichting wordt in hoofdstuk 3.1.1 gesteld dat als groepen worden samengevoegd aan het begin en eind van de dag, dit moet zijn beschreven in het pedagogisch beleidsplan. In de huidige toezicht en handhaving praktijk wordt hier verschillend over gedacht. Een meerderheid van de GGD regio’s stelt dat voor het samenvoegen een toestemmingsverklaring van de ouders noodzakelijk is. De overige regio’s nemen genoegen met een beschrijving in het pedagogisch beleidsplan. Als SZW deze discussie wil beëindigen dan stelt de Brancheorganisatie Kinderopvang voor in de wettekst e.e.a. uit te spreken en niet in de memorie.</li>
</ol>
In het nieuwe artikel 9a tijdelijke afwijking aantal vaste beroepskrachten, wordt de gelegenheid geboden voor een beperkte periode een vast gezicht te vervangen bij afwezigheid. Ook met dit voorstel kan de Brancheorganisatie Kinderopvang zich goed vinden. Met betrekking tot dit nieuwe artikel hebben we de volgende opmerkingen:
<ol>
<li class="x">Aansluitende periode korter dan vier weken; Het voorstel gaat ervan uit dat na maximaal vier weken verlof of ziekte er een nieuw vast gezicht moet worden gekoppeld aan het kind. In de tussenliggende periode is vervanging mogelijk. De Brancheorganisatie Kinderopvang is van mening dat vier weken een goed hanteerbare periode is, die aansluit bij de huidige praktijk.</li>
<li class="x">Drie vaste beroepskrachten; De Brancheorganisatie Kinderopvang ervaart in de huidige praktijk vooral problemen bij twee vaste beroepskrachten. De voorgestelde regeling is dus ruimer. In de situatie dat een kind vijf dagen per week wordt opgevangen en de beroepskrachten kleine contracten hebben, kan het zijn dat ook bij drie vaste beroepskrachten behoefte is, aan verantwoorde vervanging.</li>
<li class="x">Inspanningsverplichting van de houder om de emotionele veiligheid en stabiliteit te waarborgen; In het nieuwe artikel 3 lid 1 onder f wordt geregeld dat de houder een inspanningsverplichting heeft om de emotionele veiligheid en stabiliteit van de kinderen te waarborgen. Daarvoor moet de houder in het pedagogisch beleidsplan een “beslistrap” beschrijven. In de beslistrap beschrijft hij hoe hij eerst de andere vaste beroepskrachten benadert met de vraag een vaste kracht tijdelijk te vervangen. Lukt dat niet of gedeeltelijk dan bestaat de mogelijk om andere beroepskrachten die voor de kinderen vertrouwd of bekend zijn (bijvoorbeeld omdat ze ook op de groep werken maar niet als vast gezicht of een vaste invalkracht zijn, etc.) de vaste beroepskracht te vervangen. De Brancheorganisatie Kinderopvang stelt voor om de beslistrap nadrukkelijk te benoemen in de wettekst en niet alleen te beschrijven in de memorie van toelichting.</li>
</ol>
De formele reactie van de Brancheorganisatie Kinderopvang zal voor het eind van de internetconsultatie ingediend worden.
Download <a href="https://cms.kinderopvang.nl/wp-content/uploads/2023/04/Ontwerpbesluitdrie-uursenVGC.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">hier</a> de concept regeling.
Download <a href="https://cms.kinderopvang.nl/wp-content/uploads/2023/04/Notavantoelichtingdrie-uursenVGC.pdf" target="_blank" rel="noopener noreferrer">hier</a> de ontwerp toelichting.
</div>

Opzegging contract door onderneming, mag dat?

Dit is de Dag: hoe om te gaan met schaarste in de kinderopvang?

Internetconsultatie wijziging drie-uursregeling en mogelijkheid tot afwijking van het vaste gezicht criteriumLeden